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順德先飲VOCs排污權交易“頭啖湯”新增排污量在

文章來源:錦誠環保編輯部 人氣:992發表時間:2018-07-22

廣東省佛山市順德區排污權交易試點近日啟動第一批排污權交易,8家木質家具制造企業作為順德試水排污權交易的首批企業,為取得所需的VOCs(揮發性有機化合物)排污總量指標進行了激烈競價。


“以VOCs作為污染物因子開展排污權試點,過去在全省乃至全國范圍內也并不多見?!睆V東省環保廳負責人指出,順德區排污權交易試點啟動,促成了廣東首批VOCs排放權交易成交,為全省區域試點工作的推進邁出了實質性的一步。


首批交易,成交額達22.4658萬元


順德區首批排污權交易在全省排污權交易統一平臺——廣東省環境權益交易所進行,以電子競價的方式出讓VOCs排污指標共5噸/年,使用期為5年。根據電子競拍的交易規則,此次交易底價為8000元/噸/年,每次加價最低為200元/噸/年,最高可達1000元/噸/年,最后以價高者投得。


而記者在現場了解到,此次參與競價的8家木質家具制造企業的需求量為6.8噸。對于為何不按企業的實際需求量出讓排污指標,順德區環境運輸和城市管理局(以下簡稱“順德區環運局”)副局長吳志偉介紹說,“我們希望通過這次試點,體現‘容量有限、資源有價、使用有償’的環保理念,促使企業自覺控制和減少排放,從而實現VOCs總量的有效控制?!?/p>


或許正是因為排污權供應量緊張,經過7個回合的激烈爭奪,最終7家企業以平均9085.7元/噸/年的成交價格,買走這次出讓的全部排污指標,總成交額為22.4658萬元。順德區環運局表示,成交費用將用于日后順德區環境污染防治和環保監管能力建設。


新增排放量小于0.2噸/年,可直接購買


“不僅僅是參與競價的8家企業,今后,順德木質家具制造和制鞋行業有新增VOCs排放的新建、改建、擴建項目的所屬單位,在申請環評審批前,須通過有償方式取得新增排污權?!眳侵緜ソ榻B說。


順德家具、鞋業企業多,VOCs使用量大,是當地重要的大氣污染物來源。順德這次啟動的排污權交易,是在全省試點工作的總體框架下,從自身的產業和行業特點出發,選取木質家具制造和制鞋行業的VOCs開展試點。


新增排放量小于0.2噸/年的受讓申請單位,按排污權有償使用初始價格和5年有效期,可直接向順德區環運局購買排污指標;新增排放量不小于0.2噸/年的受讓申請單位,則需根據《順德區排污權交易規則(試行)》相關要求完成受讓程序,按排污權成交價格通過排污權交易平臺取得新增排污指標。


“當然,合法取得排污權的排污單位可以通過提升污染治理水平等方式,騰出富余排污權,并通過排污權交易平臺出讓,獲得收益,但交易價格不得低于排污權有償使用初始價格?!眳侵緜フf。


據介紹,排污權有償使用初始價格是根據本區試點行業社會平均治理成本、環境資源稀缺程度、供求關系和社會承受能力等因素,由順德區物價部門會同順德區財政、環保部門按有關規定報上級主管部門核準后執行。


“價格還算理想,符合我的預期吧?!狈鹕绞猩妹兰揖哂邢薰究偨浝碚f,“排污不再免費,企業的成本肯定會增加。這次能買到排污指標,我們就能名正言順地使用指標,放心擴大生產?!?/p>


先行先試,采用電子競價方式


“順德能在全省率先開展VOCs排污權交易,是因為順德開展排污權交易研究工作啟動早,基礎扎實?!睆V東省環保廳負責人指出,特別是2014年7月順德區被列入廣東省排污權有償使用和交易試點后,抓緊配套完善相關的政策規范,組織開展對VOCs排放情況的摸底調查,積極探索VOCs指標分配、監測核算、初始定價、總量控制等的技術和評估方法,有序推進試點工作。


“順德的排污權交易,不但是率先采用以VOCs作為污染物因子開展排污權試點,而且是第一批就直接采用電子競價方式,市場化程度更高,交易起點高,實施難度大?!睆V東省環保廳負責人介紹說。


排污權有償使用和交易是廣東環保部門深化改革的重要內容,目前廣東省已經同意佛山市、東莞和順德區作為省內排污權交易試點單位。其中,佛山市已經啟動排污權一級市場指標分配工作,東莞市正在抓緊制定完善相關政策體系。


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